防城港储罐保温 数治汕尾：山海为镜鉴“我在”丨饮茶粤海

在近日一次撼人心魄的职责使命演讲赛上，来自汕尾的一名年轻卫士，面对日益蒸腾的市井阡陌，面对数百万群众期冀的目光，掷地有声发出呐喊：“我在！”

汕尾，就在这一声声的“我在”中，完成了数据化基层治理的涅槃。

一张红黄绿色块拼成的大数据分布版图，继“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）排名全省前列之后，再次将汕尾市公权力大数据监督中心向公众视野。在大数据信息化赋能的监测下，天地人变得透明；当某处红灯预警，这些隐形的卫士就会迅速出击，筛选出异常数据，像消防队员般扑灭火种，让每一颗心灵重新澄澈晶莹。其实这一处处冷冰冰的监测，饱含的都是人民至上的真情。

数治产业，民富村兴

2014年10月17日英国皇家辅助舰队“阿格斯号”船到达弗里敦港

联系人：何经理

一脚踏进世外梅园陆河县水唇镇，立马就被蜂蝶缠绕。游客摩肩接踵，山货堆满了条条小路。那一排排民墅被挤得满满当当，村民的眉眼里流出的都是有钱饮水饱的富足。当年的空心村，村民的年收入不到三千，而“百千万工程”直接将它向了3万的高度。难怪镇村干部街口一站，村民们都争着往自家屋里拉，感谢感恩写在每个村民的脸上。而这些基层干部的回答则更粗犷：公权力大数据监督无处不在，咱可不能拖全市的后腿呀！

为了破解农村土地经营碎片化、土地利用率不高等现实问题，该市积探索“股票田”改革，行农村土地股份作模式，通过“以田易股”和折股量化的形式，引导新型经营主体流转农村撂荒地发展农业生产，建立村集体、村民与企业共担风险、共享收益新机制。

截至2024年底，全市累计行“股票田”约13.45万亩、“股票塭”7102亩、“股票树”4宗、“股票宅”12宗，带动村集体增收约2069万元，参与农户户均年增收约2万元。

陆河县便是借力土地置换政策，既开发了系列产业园，又辟出20多个公园，放眼一瞭，偌大的草坪环绕县城，若再放养几群牛羊，让人似乎就穿越到了新西兰。

如今，汕尾的许多空心村，都跃入了发展的快车道。陆河的服装、海丰的珠宝等，更是借助电商平台，与五湖四海的顾客实现了零距离对接：亚非拉的朋友钟情色彩明艳的运动衫，欧美加富婆瞄准的则是晶莹闪烁的碧玺玉佩，件件价廉物美，手慢者打个盹的功夫，就与宝贝失之交臂。人们整不明白的是，就是这些洗脚上田的村民，咋就能干上电商，懂得了外贸。一位村民告知：多亏那些干部，手把手地教会了我们如何操作智能系统，还督促我们学点英语；这就叫知识改变命运，“百千万工程”改变了乡村面貌。

为“百千万工程”护航的大数据监督系统，则以“我在”的果敢承诺，线上线下相结，实时筛选出50个重点项目建立监督台账，今年便发现问题271个，发出提醒提示函20次，叫停项目1个，有防止项资金40万元被侵占挪用，相关重点项目更撬动社会资本投资40.38亿元。同时，紧盯群众反映强烈的趋利执法、选择执法等开展项监督，并指导城区及海丰县纪委监委开展城市管理行政执法领域、交通行政执法领域突出问题等项整治，全市共立案39人，留置6人，处分35人，向企业返还违规收取费用11.01万元。

营商环境的不断优化，自然能引凤招凰：2025年1至11月，汕尾市新登记各类经营主体70279户，同比增长达52.4%。有位咖啡种植商在此扎根十余年，他逢人就说，我是来自中国台湾省，我喜欢这里的投资环境，特别是办事率。这里的善小美服务，可以一站办结所有证件；而公权力大数据系统，也与善小美无缝对接，实时监督到位。产业之治令这里的咖啡味道杠杠的，远销五湖四海。

数治民生，医教暖民

正是放学时分，学子们在操场里踢球，在阅览室读书，还有人在智能课堂复习编程，没有一人因我们的到访而左顾右盼。这就是陆河的未来学校，为留守儿童、外来务工人员子弟打造的学校。

校长来自深圳，她告知：未来学校是陆河的一个品牌，从一年级到高中全部住校，且与省级高校无缝对接。这些孩子从一年级开始，就已被大学热情地拥抱，学文化知识，学职能技艺，修车掌勺，甚至还能造无人机！难怪这里的学位一位难求。

同样一位难求的，是医疗康养中心，即陆河的卫生院大手笔托管养老院，将失能老人收归门下，尽孝道；而那些尚能饭否的行走踟蹰者，也被热心周到的南登精神所感召，铁皮保温施工纷纷投身麾下。接着，不少银龄旅游达人也开始在这里扎堆，唱唱跳跳，打牌娱乐，其乐融融。关键是价廉物美，出现了僧多粥少的局面。不过别急，汕尾即将在各镇广复制。至于担心学位、床位难求，有公权力大数据监督，只要你进入了侯补行列，一定能如愿以偿。

汕尾的民生领域，处处都晃动着“我在”的身影。他们聚焦教育领域。开展“校园餐”问题项整治，一体贯通监督、办案、治理全周期，已整改食材采购、卫生及财务管理等各类问题2541个，立案14人，留置1人，健全制度149个。比如，指导城区解决新城中学食堂承包中的围标串标现象，为3000多名师生解决了就餐难问题；指导海丰县梳理全县学校预收餐费情况，退回学生多收的餐费119.9万元。

“我在”还以雷霆之势，开展医保基金管理突出问题项整治，督促医保部门持续整治欺诈骗保行为，共立案12人，留置2人，处分5人，追回医保基金3995.95万元，全力守护群众的“救命钱”。同时，动建设汕尾“村医通”医保结算系统，将符条件的686个村卫生站纳入医保结算范围，实现村卫生站医保结算全覆盖。

养老服务突出问题项整治，“我在”也是所向披靡：两轮次全覆盖项督查，紧盯贪污侵占涉老资金、插手干预养老项目建设等问题，排查养老机构问题81个，共立案17人，留置3人，返还群众财物77.77万元，并建章立制23个。特别是针对陆河县民政局原党组书记、局长邱伟声案暴露的突出问题，动追缴养老服务项资金28万元，盘活4处闲置资产建成养老服务中心，新增偏远山区持证护理员47人，动投入519万元保障资金，使1000多名山区老人受益。

因为有公权力大数据监督护航，汕尾的民生之治几乎每天都在书写大手笔诗行，让每位群众都能尽享政策红利。

数治环境，文旅蒸腾

环境保护历来是热门话题，因为关系到群众的切身利益。

公权力大数据监督，已经加强了对各类信访件的监督，只要有红灯预警，他们马上就会督促相关部门加紧处置，几乎没有点燃舆情的可能。在汕尾，无论是人财物，还是鸟类，也都享受到了这种贴心的服务。

海丰的鸟岛系后起之秀，却吸引了世界各地的珍禽。宝贵的应该是紫水鸡，因为它才立了这个项目，也因为它，这里才成了网红鸟岛。在那观鸟亭上，我们很惊奇地发现了禾花雀。

近日，广东省委书记、省第一总林长黄坤明，广东省省长、省总林长孟凡利签发了2025年第3号总林长令——《关于全面加强鸟类保护工作的令》。

汕尾又抢喝了头啖汤，环保部门与大数据监督同时发力，倘若哪个部门监督不力，致令鸟类减少，马上就会黄牌警告。如此一来，鸟类们便可自由地穿梭于汕尾，就连美洲非洲的鸟类也喜欢了这片水土，当然，它们更喜欢这些友善尽责的“我在”们呢！

聚焦绿美汕尾生态建设，“我在”紧盯去年项督查发现的苗木准备不足、栽植养护不到位等问题，开展“绿美生态建设春季项监督活动”，动全市完成乡村绿化植树151.63万株，完成省下达年度任务的101.56%。

同时，“我在”们还进了文化产业赋能乡村振兴试点工作。长沙湾服务区提质升级，红宫红场旧址创建国家5A级旅游景区。汕尾市“海纳金滩民宿小镇”“灶物码头广场”成功入选省文旅消费新业态热门场景，灶物码头广场、陆河非遗客家擂茶技艺更成功入选“广东省乡村旅游消费热点榜单”。

每逢长假来临，大数据“我在”都会对网红打卡点、安全风险较高的景点开展项监督，今年国庆，便发现问题29个，并督促文广旅体部门牵头加强了相关景点管理。同时开展项督查，今年便发现问题131个，并持续跟踪督促整改，进全市综治中心建设提质增。 

 “我在”的确是一个不平凡的群体，因为这一句承诺，他们便得牺牲许多常人的幸福。比如有位年轻人，妻子临产，但他却无法脱身。很多时候，家庭需要他们的时候，他们都不在；而在基层群众需要之时，他们却能风驰电掣，实现“我在”的承诺。如今，在公权力大数据监督系统的敦促下，“我在”的阵列蓬蓬勃勃，已成为汕尾公仆的形象图腾。

如果把汕尾壮观的山和海，竖成一面面巨大的镜子，那么就是在这些明镜的观照下；他们那一声声“我在”的呐喊，才能在山海间激起剧烈回响，那回响也便催发出了汕尾花红柳绿的春天！

【作者】杨晓萍

【本文责编】蒋玉 石静莹

【频道编辑】周丽娜 温柔

【文字校对】华成民

【值班主编】影子 刘树强

【文章来源】南方杂志党建频道