景德镇罐体保温施工 资本市场财务造假遭重拳整治 多部门联手亮出立体追责“成绩单”

　　21世纪经济报道 记者 崔文静

　　1月5日，中国证监会召开资本市场财务造假综惩防体系跨部门工作进座谈会。证监会党委书记、主席吴清主持会议并讲话，高人民法院、高人民检察院、国家发展改革委、公安部、司法部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等部门负责同志出席会议并发言，共同研究进进一步加强财务造假综惩防重点工作。证监会党委委员、主席李超出席会议，证监会相关司局负责同志列席会议。

　　座谈会提到，2024年7月由国务院办公厅转发的《关于进一步做好资本市场财务造假综惩防工作的意见》发布以来，各部门加强法治供给、加大对财务造假查处力度、力惩治第三方配造假、压实中介机构“看门人”责任，行政执法、刑事惩戒、民事追偿、诚信约束有衔接的全方位立体追责体系不断深化，常态化长化惩防机制进一步健全。

　　会议亮出了一系列关键数据，勾勒出监管“铁腕”的轮廓：2024年以来，证监会已累计查办财务造假案件159起，作出行政处罚111起，罚没款高达81亿元。在“惩恶”与“打帮凶”并重的原则下，监管部门不仅对43起案件中的大股东、实际控制人严肃追责，更对配造假的第三方机构坚决以共犯论处，严打产业链式造假。

　　立体化追责的“牙”已真正显威。证监会持续强化立体化追责，向公安机关移送涉嫌犯罪线索112件，并支持金通灵（300091）、美尚生态等案件的受损投资者提起特别代表人诉讼，民事索赔路径进一步畅通。

　　退市制度也成为重要防线，已有18家严重造假公司触及重大违法退市标准，监管部门已经先后对91家已退市公司立案调查，杜“一退了之”。

　　此外，监管部门也在同步强化对中介机构的责任追究。在各方共同努力下，上市公司财务造假综惩防体系逐步落地，监管力不断增强，市场生态明显好转。

　　会议指出，铝皮保温当前资本市场财务造假综惩防已进入深化落实的关键阶段。下一步，须坚持问题导向和系统思维打好综惩防“组拳”：

　　① 继续完善制度保障，动相关法律、法规出台；

　　② 进一步增强行政、刑事、民事协同，深化重大案件行刑衔接，完善民事追责支持机制，对财务造假和第三方配造假一体打击；

　　③ 强化公司治理内生约束，组织开展新一轮公司治理项行动，加强综防范常态化长化机制建设。

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饭店里，一位顾客招呼服务员：“服务员，给我拿点葱花。”“好的，稍等。”停了一会，她过来对顾客说：“对不起！俺们老板买的葱上没有花。”

　　会议强调，要充分认识财务造假背后的利益驱动和长期复杂，进一步坚定信心，强化监管力，继续共同扛起打击和防范资本市场财务造假的政治责任。

　　证监会将继续主动积会同各部门以更实的举措持续增强综惩防率果，不断动提升上市公司质量和投资价值，有保护投资者法权益，全力护航资本市场高质量发展，为中国式现代化贡献力量。